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华东师范大学以校务公开为抓手积极推进依法治校

作者:采集侠  来源:本站原创  发表时间:2019-05-13 08:10
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华东师范大学以校务公开为抓手积极推进依法治校

2008-07-09

  近年来,华东师范大学以保障师生权益、维护人民群众的切身利益为出发点,以公开公正、依法办学、依法治校、依法行政为基本要求,积极落实有关文件精神,简化程序,提高效率,优化服务,完善监督机制,充分利用各种途径和形式,及时向广大师生和社会公布相关信息,提供政策咨询、相关制度、办事方法、具体要求等内容,确保学校与师生及社会的沟通渠道更加畅通,保障了师生和社会民众的知情权、参与权与监督权,校务公开工作取得了显著成效。

  一、领导高度重视,不断健全校务公开领导体制

  华东师范大学党政领导深入认识到校务公开工作在学校发展全局中的重要作用,始终把校务公开作为学校发展的全局性、战略性工作,列入重要议事日程,积极探索校务公开工作新举措。学校领导深切体会到:校务公开作为学校管理形式的重要组成部分,在高校行政管理过程中发挥着不可替代的作用,其对于实现依法科学治校、形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制,充分保障师生和社会民众的知情权、参与权、表达权和监督权等具有重要的作用和意义,对于建设民主管理体制、构建和谐校园将产生积极而深远的影响。在推进校务公开实践过程中,华东师范大学党政领导坚持把加强校务公开工作作为推进依法治校、构建和谐校园、实现学校决策民主化和科学化、维护师生及社会民众合法权益,提升学科建设水平的重要举措。由于校务公开工作涉及面广、政策性强,为加强对此项工作的领导, 2001年11月,学校制定了《关于加强校务公开工作的若干意见(试行)》,成立了由校党委书记张济顺任组长,由校务委员会代表、校办、校纪委(监察处)、校工会等职能部门负责人为成员的领导小组,校务公开领导小组下设办公室和信息反馈办公室,分别负责处理校务公开的日常工作和监督反馈工作,由此建立了校党委统一领导、校行政职能部门具体实施、校纪委监督检查、校工会协助工作,以及教职工积极参与的校务公开运行和监督机制。

  二、扩大公开范围,全面系统实施“阳光工程”

  自2006年底制定并实施《华东师范大学校务公开工作实施方案(试行)》以来,学校坚持按既有制度规范运作,把面向师生、面向社会、面向人民群众的办事项目作为校务公开的首要范围,校务公开的范围不断扩大,质量不断提高。目前,校务公开体系日臻完善,凸显出了教育系统校务公开工作的特点与重点,公开项目主要包括:(一)学校各类收费项目(包括:本专生学费、杂费项目标准;研究生学费、杂费项目标准;各类奖助学金管理发放情况;各类成人、继续教育收费标准;接受社会捐赠奖金物质的管理使用情况;其它需要公开的收费情况等);(二)招生录取工作(包括:本专科生、研究生、成人教育招生的招生计划、考试方法、考试成绩、录取程序、录取结果和向社会公开,并接受监督);(三)学生管理规章制度(包括:学生退学、休学、转专业、毕业证书、学历证书等学籍管理办法;奖助学金发放办法、勤工助学管理规定;学生申诉办法;学生就业管理等);(四)教学管理(包括:本专科专业课程设置,教学计划,教务管理;研究生专业课程设置,教学计划,教务管理;成人学历教育课程设置,教学计划,教务管理等);(五)教师管理(包括:教师招聘、竟聘;教师资格认定;教师职称评聘);(六)科研管理(包括:重点学科、重点实验室、基地建设情况;科研项目管理情况);(七)国际交流(包括:留学生招生管理;中外合作办学情况等);(八)后勤保卫(包括:校园安全管理;交通安全管理;食堂、宿舍、教室、物业等管理情况)。与此同时,学校在推进校务公开工作过程中,不仅注重公布办事的基本依据,而且注重公布办事的具体程序;不仅注重公布承办单位和个人职责,而且注重公布承办单位和个人的办事纪律;不仅注重公布办事的结果,而且注重公布对违纪行为的处理结果。

  三、采取有效措施,努力健全校务公开工作机制

  在推行校务公开的过程中,学校始终坚持发扬民主,充分依靠全校教职员工,采用多种形式调动群众参与校务民主管理的积极性,积极探索校务公开的运作方式和传播、反馈渠道,健全完善决策咨询机制,力求将校务公开工作落到实处,形成了行之有效、形式多样的运作模式。

  (一)将教代会作为校务公开的基本载体。教代会是开展民主管理的基本形式,也是学校推行校务公开、加强民主监督和民主建设的重要载体。学校每年召开一次教代会,讨论和审议学校行政工作报告、学校发展规划,“211工程”等学科建设规划以及其他有关学校发展的重大问题和教职工关心的热点问题。近年来,代表们就学校发展提出的每件提案和建议,学校相关职能部门都给予了认真的处理和答复,件件有答复、有落实,得到教职员工的广泛好评。教代会已成为联系学校与教职工之间重要的沟通渠道,教代会在实行校务公开,推进基层民主方面的作用日益为大家所重视。教代会闭会期间,学校注重加强校领导与教职工对话制度。根据工作需要,教代会主席团不定期召开主席团会议或扩大会议,讨论或审议事关学校发展的重大问题、涉及教职工和学生切身利益的问题等。为更好地推进和落实校务公开,学校积极扩大校务公开的范围。在2004年度校领导班子述职述廉、民主考核测评会议上,将教代会代表团团长列入出席名单,这是学校加强学校领导班子建设,扩大民主和监督渠道一个重要举措。此外,学校积极推动实体院系教代会的制度建设。在实现二级教代会全覆盖的基础上,院系教代会的职能不断得到发挥和强化,有的院系在院务公开的深度和广度、操作程序的规范和透明度等方面取得了进展和突破。在评奖机制上,学校将院系是否如期举行教代会、实行院(系)务公开作为“先进小家”和“支持工会工作好领导”申报评比的一项必要条件。

  (二)充分利用校园传媒,提高校务公开的实效性。充分发挥校园网、校报、校有线电视台、广播站、宣传橱窗、公告栏等校园传媒作用,向全校师生公布学校的相关政策和文件、重大事项和热点问题。目前,校园传媒作为学校推行校务公开的一个重要传播渠道大大加强了校务公开的实效性。通过数年的努力和投入,学校的信息化校园建设取得了积极的成效,随着学校综合信息服务公共数据库的建成,校园无线上网区域的不断扩大,办公自动化系统(OA)的启用,学校的信息化水平大大提高,在上海乃至全国处于前列。学校的教职员工通过校园网能及时了解学校的有关政策文件、办事程序和指南,以及干部任免、各类公示等信息。此外,学校还在学校网站主页和校长办公室网站设立了“校长信箱”,校长办公室指派专人负责处理,各职能部门和学院(部) 按照“谁主管、谁负责”原则,及时研究解决校长信箱中反映出的问题,目前,“校长信箱”已成为学校上下相互联系、沟通的桥梁和纽带、广大师生建言献策的有效渠道和办实事的重要窗口。

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